新型农村合作医疗（以下简称新农合）与城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险，是三种不同的医疗保险模式，其中新农合服务对象是非城镇户口的群体。前不久，黑龙江省五常市山河镇共和村有村民发现，新农合医保卡在自己的手里，但卡上的钱却不见了。（11月30日中国网） 村民医保卡上的钱，本该是“我的钱我作主”，但在共和村却并非如此。临近年底，不少村民察觉，自己并没有到药店刷卡，卡上的钱却莫名减少乃至消失。更让人纳闷的是，明明一直卡不离身，卡上的钱却不翼而飞，莫非手中的医保卡还有复制品不成？ 其实，村民们算猜对了。他们名下的医保卡确实有2张，不过并非复制品，而是同样有效的“资格卡”。两张卡均可正常使用。只要其中任一张卡余额用尽，另一张卡也就同时归零。显然，“阴阳卡”的存在，无疑成了让部分村民医保卡变空卡的“真凶”。 而另一张卡的“主人”，正是村民所在村的村委会。据该村负责人言，其缘由是因“发卡时一些村民外出打工不在家，一些村民联系不上”。言下之意，村委会之所以一直“代管”这些卡，皆因村民们外出打工，让他们找不着人而已。 此话貌似有理，却经不起推敲。诚然，打工潮导致的“空心村”现象，确实给发放医保卡增加了难度，但只能是暂时代管而非长期留置的理由。譬如，即便平日里见不着人，只须在一年一度的春节返乡时节，用村上的小喇叭一喊，或是在村委会的告示栏上通知，相信没有任何一位村民会无动于衷。退一步说，就算个别村民迟迟不归，托人捎个信总可以吧！ 而村民的医保卡一卡变两卡，尤让人无法理解。实际上，原始卡放在村委会，而村民手中的则是补发卡。这就奇怪了，按说，村民的医保卡只有遗失方可补发，而没有发放又何来遗失一说？何况补发需要村委会出具证明，那么，村委会为何不在此时将卡发归本人呢？ 至于村委会利用手中握有的村民医保卡，在年底将卡上的钱假购药之名集中提现，则更不具正当理由：村委会声称提现的原因，是眼下正在整合新农合和城镇居民医保，需要换发新卡，而旧卡的钱无法转入新卡，“年底不花要作废”。但当地社保部门则对此予以否定，表示“并不会让老百姓的钱在政策调整过程中受到损失”。 更让人不解的是，村委会将村民的医保卡资金提现后，却并不主动将钱物归原主，用他们的话说，若“村民发现卡上的钱少了或没了，主动上村里来找，就会返还给村民”。事实也是这样，倘若不是村民们发现卡上的钱消失了，又不见有人通知领钱，还会向媒体曝光么？ 那么，村委会先是有意无意让部分村民的医保卡一卡变两卡，再是曲解政策，突击套现医保卡余额，以及并不主动将所取款项返还村民，究竟意欲何为？仅仅是一般的不作为，还是另有目的？正如当地相关部门负责人所说，倘若“干部把这笔钱花了，就是违规甚至违法”。至于真相究竟如何，相信当地有关部门通过调查核实，会有一个最终的结论。
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